1、政策歷程圖
從政策發(fā)展歷程來(lái)看,精密儀器科技部從“第九個(gè)五年規劃”開(kāi)始,每個(gè)五年規劃均設立科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)重大專(zhuān)項。從“十二五”開(kāi)始,專(zhuān)項的實(shí)施明確以企業(yè)為主,政策也開(kāi)始鼓勵進(jìn)行精密儀器的進(jìn)口替代;“十三五”開(kāi)始鼓勵進(jìn)行產(chǎn)業(yè)自主化創(chuàng )新,加強平臺建設系統布局,形成涵蓋科研儀器、科研設施、科學(xué)數據、科技文獻、實(shí)驗材料等的科技資源共享服務(wù)平臺體系?!笆奈濉遍_(kāi)始,提出加強高端科研儀器設備自主研發(fā)制造,財政部方面在財政上進(jìn)行資金傾斜,并鼓勵社會(huì )各界投入資金,設置與科學(xué)儀器基礎研究和直接應用研究急需的科學(xué)儀器研發(fā)專(zhuān)項。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面精密儀器行業(yè)政策匯總
近年來(lái),國家出臺一系列政策支持引導我國精密儀器行業(yè)發(fā)展。2022年,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出確定專(zhuān)項再貸款與財政貼息配套支持高校、醫院、中小微企業(yè)等九大領(lǐng)域的設備更新改造。在國家頂層設計的支持下,我國裝備設備制造業(yè)有望加快高端化發(fā)展,提升生產(chǎn)能力,提高生產(chǎn)效率,制造業(yè)有效投資有望進(jìn)一步擴大。我國精密儀器行業(yè)主要發(fā)展政策如下:
——《儀器儀表行業(yè)“十四五”規劃建議》解讀
《儀器儀表行業(yè)“十四五”規劃建議》提出,加強高端儀器儀表的發(fā)展步伐,優(yōu)先推進(jìn)部分行業(yè)有一定技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化基礎、市場(chǎng)有一定需求規模的高端產(chǎn)品的發(fā)展,集中力量解決部分國家急需解決的高端儀器儀表卡脖子和自主可控的問(wèn)題,部分彌補行業(yè)在高端產(chǎn)品的明顯短板。
3、31省市層面的政策匯總及解讀
——31省市精密儀器行業(yè)政策匯總
大部分省市政策關(guān)于精密儀器在內的科學(xué)儀器,提出進(jìn)行資源共享服務(wù)平臺建設等內容,例如《上海市促進(jìn)大型精密儀器設施共享規定》,推動(dòng)長(cháng)三角區域省市共同建立大型精密儀器設施共享協(xié)同機制,在購置建設評議、服務(wù)規則制定、服務(wù)信息互通,開(kāi)放共享評價(jià)等方面加強協(xié)作。這些政策有利區域之間進(jìn)行更好地產(chǎn)業(yè)集群建設,提升精密儀器利用效率。各省市精密儀器相關(guān)政策和規劃匯總如下表所示:
——31省市精密儀器行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向解讀
從省市發(fā)展規劃來(lái)看,盡管各地沒(méi)有硬性的指標,但是對于精密儀器行業(yè)來(lái)說(shuō),形成良好的政策支撐環(huán)境相當重要。目前,各地對于精密儀器產(chǎn)業(yè)的政策鼓勵方向是進(jìn)行大型精密儀器共享和協(xié)作,提升業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和數據的整體利用效率。中國精密儀器行業(yè)部分省市精密儀器行業(yè)發(fā)展目標解讀如下:
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